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吉凱恩（霸州）金屬粉末有限公司工人在破碎篩分線上工作。近年來，霸州市傳統企業紛紛加快轉型升級。宏升實業作為傳統鋼鐵企業，2016年與英國吉凱恩工業公司共同成立吉凱恩（霸州）金屬粉末有限公司，專業生產高端合金粉末。 新華社記者 李曉果攝
這是霸州市新利鋼鐵有限公司。2017年7月底，該公司產能整體退出、設備封存通過河北省驗收，將於年內全部拆除。
新華社記者
王 曉攝
河北霸州把改善生態環境作為發展新經濟的堅實基礎和強勁推動力，通過大力淘汰落後產能、改善生態環境、騰退發展空間，實現生產方式由低到高的轉變，吸引瞭眾多企業落戶，使霸州呈現出高質量增長的勢態
初冬時節，記者走進河北廊坊霸州市，有兩點發現讓記者非常興奮：其一，這裡環境優美，林木繁茂，天藍水凈，空氣清新，一座花園式新城已現雛形。其二，這裡產業興盛。通過實施產業“騰籠換鳥”，減低增高的產業升級戰略，霸州成為京津等地戰略性新興產業轉移的落腳地，一大批有體量、有前景的項目在這裡拉開建設序幕。
“一個區域要實現持續健康發展，必須以生態優先的思路做選擇，隻要把生態環境搞好瞭，有發展前景的項目自然會來，區域經濟社會發展就會充滿活力。”霸州市委書記房欣說。
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關停2682傢“散、亂、污”企業，推動各種落後生產力提前兩年退出
2017年8月23日，霸州前進鋼鐵公司董事長馬西波含著滿眶淚水下達指令，拉下鋼鐵廠供電總閘，實施全部生產線停產。自此，這傢有著15年生產歷史、462萬噸鋼鐵總產能的民營鋼鐵企業退出瞭歷史舞臺。
在現場組織停產退出的霸州市市長劉志亮說：“10年前，我在廊坊市委機關工作，門前有一個全市納稅企業光榮榜，前進鋼鐵幾乎年年占據榜首位置，創利稅9億多元，是全市第一納稅大戶，多少縣區看瞭都眼紅。”劉志亮告訴記者，霸州還有一個與前進相當的新利鋼鐵有限公司，同時還有在鋼鐵產能基礎上派生出的上千傢金屬壓延和金屬玻璃傢具生產企業，其納稅規模能占市財政的大半，要實施整體行業的退出，對於市財政及就業來說，真是掏心挖肺般疼痛。
但是今天的霸州市決策者更加懂得正確選擇的重要性。因為霸州處於京津保三角地帶的中心區，離雄安新區直線距離僅有20多公裡。在這樣一個寸土寸金的核心區，發展經濟必須讓生產力水平保持中高端。如果在這個時候，還讓高耗能高污染企業存在，就是對京津冀協同發展戰略和雄安新區建設不負責任。這當中，全部退出鋼鐵生產，全面清除高耗能高污染企業是當務之急。
就是出於這樣的認識，霸州市委、市政府認真貫徹國傢和省、市的戰略發展規劃，制定瞭“兩年任務一年完、一年任務再提前”的淘汰落後、根治污染的“騰籠換鳥”發展規劃。在政府財力不足的情況下，與國內頂尖產業園區運營企業華夏幸福(600340,股吧)基業股份有限公司結成戰略合作協議，由其籌集150億元資金，用於前進、新利兩傢總鋼鐵產能達到914萬噸，職工總數達11631人的企業退出生產環節，置換出近7000畝土地進行高端產業開發。
此規劃的出臺，立即得到瞭國傢和省市相關部門的高度重視，在各級各部門的支持下，市裡不僅新利和前進兩傢鋼鐵企業分別於2017年4月26日和8月23日分別走完瞭關停程序，同時還在集中排查整治中關停瞭2682傢“散、亂、污”企業，使各種落後生產力提前兩年得到比較徹底退出。
變革
通過生態環境的修復，實現瞭生產方式由低轉高的變革
產業“騰籠換鳥”不僅需要淘汰落後產能，還需要改善生態環境。為瞭達到這一目的，霸州市決策者對於區域生態環境改善付出瞭巨大的努力。
“落後生產方式必然會導致生態環境的污染，今天要實施生產方式由低轉高的變革，首要前提是生態環境的修復。”霸州市副市長蘇振東告訴記者，以前的霸州發展生產往往經濟指標優先，而今天，發展生產的前提是生態環境優先。比如霸州的水環境污染一直受群眾詬病。為解決這一問題，霸州不管政府財力多麼緊張，都把有限資金向治污傾斜，在幾年時間中，僅對水環境污染治理的總投資就達40多億元。其中污水處理廠就建設瞭8座，日處理能力達18萬噸。
霸州勝芳濕地，曾經是與白洋淀相接相連的濕地系統，生態環境非常優美。但由於勝芳鎮快速興起的金屬壓延及金屬玻璃傢具產業的影響，濕地系統受到瞭嚴重破壞，使得該地由一個鳥飛魚躍、草豐荷香的生態天堂變成一個垃圾遍佈、污水橫溢的生態窪地。在環境整治中，霸州市采取瞭嚴控污染、限期恢復的具體整治方案，規劃瞭總面積32平方公裡的濕地公園生態紅線，全力進行修復工作，其中首期已經完成投資1.88億元。
除此之外，該市還緊跟京津冀協同發展步伐，全力進行首都以南生態過渡區建設，先後實施瞭廊道綠化、重要節點綠化、村莊綠化、農田林網營造、城鎮（園區）綠化、生態儲備林建設、森林撫育等九大工程，4年間累計造林31.5萬畝，使區域森林覆蓋率由9.7%提高到30%。
成效
一批成功各級學校抽化糞池轉型的示范企業加速聚集，形成瞭新的經濟增長點“以粗放求發展，發展不保，得不償失；以精細求發展，發展長效，隻得不失”。在大力淘汰落後產能，改善生態環境，騰退發展空間的同時，霸州共投資45億元實施瞭68項基礎設施提升工程，使得霸州京南重要交通樞紐、京津科技成果轉化基地、北京非首都功能承載區的位置得到進一步凸顯，也使霸州成為國際國內優勢企業爭相紮根投資的高地。
其中，廠房建設已經封頂的霸州雲谷第六代AMOLED項目，是國內規模最大的AMOLED模組生產項目。該項目生產的產品包括中小尺寸柔性和硬屏AMOLED模組，未來以柔性產品為主，涵蓋可穿戴設備、智能手機、VR顯示等應用領域，項目對區域生態環境要求極高。項目負責人張德強告訴記者，我們之所以選擇霸州，就是看中瞭霸州的區位優勢和發展環境。
正在加緊廠房施工的霸州開發區食品產業園是一個食品企業紮堆落戶的區中園，該園區工委副書記、管委會副主任郝洪巖告訴記者，食品企業的落戶，需要以良好的生態環境做支撐，正是霸州如今優美的環境，吸引瞭企業前來。
除瞭外部企業集中落戶，本地企業轉型升級也在如火如荼地進行。其中霸州市勝威包裝制品有限公司、霸州市勝芳福興彩印包裝有限公司等一批成功轉型且具有較強帶動力的示范企業加速聚集，對霸州經濟復蘇形成瞭新的增長點。
正是堅持“綠色領銜、質量第一、效益優先”的理念，使霸州沖出瞭低迷徘徊的經濟發展期，呈現出高質量增長的勢態，今年1至10月完成財政收入39.1億元，比上年同期增長24.4%。（經濟日報 記者 雷漢發 通訊員 徐巍）
（責任編輯： HN台中通馬桶666）
和訊網今天刊登瞭《河北霸州探索綠色發展新路徑：營造好環境引來好項目》一文，關於此事的更多報道，請在和訊財經客戶端上閱讀。
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